熊本の被災地で、被災ローン減免制度の年間申\請件数は東日本大震災の被災地の 申\請件数とほぼ同じなのに、適用件数は約半数だそうです。

熊本の被災地で、被災ローン減免制度の年間申\請件数は東日本大震災の被災地の
申\請件数とほぼ同じなのに、適用件数は約半数だそうです。
熊本で被災ローン減免制度の適用がなかなか進まないのは、全国紙で報道されて
いたような『自然災害債務整理ガイドライン周知不足』ではなく、被災地の金融
機関の疲弊が主な原因だという話を聞きました。
今、地方の金融機関は合併再編等の動きが進んでいますが、それらの動きとは別
に、被災ローン減免制度で不良債権を抱えることになる被災地の金融機関を国が
救う形で被災地の支援をすることはできないのでしょうか？
これは熊本に限らず、他の被災地でも。