費税をゼロのすれば経済対策になりますが、変更までの間に買い控えが起きませんですか？

消費税をゼロのすれば経済対策になりますが、変更までの間に買い控えが起きませんですか？また中小規模のところは変更の対応にコストがかかり耐えられなくなりませんか？