政府（もしくは官僚？）はなぜ国民への給付や支出は慎重な議論を重ねるのに、IMFや WHOなど国際機関への支出はすんなりと通すのですか？

政府（もしくは官僚？）はなぜ国民への給付や支出は慎重な議論を重ねるのに、IMFや
WHOなど国際機関への支出はすんなりと通すのですか？